域外法苑 || 走进英国(上)

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本期内容速览
本期域外法苑栏目带领大家走进英国,初探英国最高法院,关注英国法律专业人员组成的多样性,选取英国最高法院的部分制度来探究英国司法领域的制度构成与发展趋势。
本期栏目主编:罗毅 于诗佳 夏冬 蒲虹宇

域外法苑:走进英国
第一期(上)
01
最高法院简介
英国最高法院(Supreme Court of the United Kingdom)是对于英格兰法律、威尔士法律(由威尔士国民议会为威尔士制定,并与英格兰存异的法律除外)及北爱尔兰法律三个司法制度下的事务拥有终审权,也是这些司法管辖地区的最高上诉司法机关。它是根据《2005年宪法改革法》第3部分设立的,该文件于2009年10月1日正式生效。

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12位法官合影
最高法院的诞生取代了上议院的司法职能,并根据《1876年和1888年上诉管辖法》承担了上议院的管辖权。最高法院还根据《1998年苏格兰法》《1998年北爱尔兰法》和《联邦宪法》,对其中法院管辖领域内移交事项拥有管辖权。

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法院外观

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法院外观

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法院内部
法院内永久展出关于法院成立的历史文件和重要照片,以及法官的法袍和辩护律师出庭用的律师袍,只要提前预约就可以拜访法院,随时参观这些历史文化的纪念物。

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法院内部

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疫情下的开庭
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02
英国法律专业人员组成的多样性
对比国内而言,英国的法律专业人员构成也十分不同。2020年9月,英国司法部首次以统计报告的形式,发布了《2020数据统计》,其中调查对象包括各类从事法律的专业人员,法官、律师、注册律师学会的法务律师等,报告调查了他们的数据逐年变化、性别比例、种族比例、年龄组成以及执业背景。
这篇统计数据包含16900名出庭律师,148300名事务律师,8100名特许法务服务人员,3174名审判法官以及1826名仲裁法官。(截至2020年4月1日登记)
根据本年度的数据,法官和仲裁员人数一直保持平稳增长,然而基层的治安法官人数在逐渐减少,同比2012年的25170人下降了48%。
在性别组成方面,英国法律界虽一直被诟病由白人男性主导,不过近年来,女性参与法律职业工作的人数正在日益趋增。在拥有超过15年经验的出庭律师中,女性人数占比达32%;在事务律师中,这一数字达43%,在法务人员这一方面,女性比例则高达69%。然而,在调查超过20年经验的性别组成时,女性的数量有明显的大幅下降。据统计,在执业超过20年的高级法律专业人员领域,出庭律师中女性律师占比仅有17%,事务律师中占比位32%,在法务人员中这一数字则是57%。可以看出,随着执业年限的增长,女性的人数占比在各个领域都是稳定下降的。

在进行法官和仲裁员的统计时,本年度女性法官人数占比达32%,而仲裁法官达47%。可以根据统计数据看出,自2014年,这一人数占比是在每年逐步上升的。

当调查法律执业人员中黑人、亚裔、少数族群(BAME)的占比人数时,15%的出庭律师是BAME,18%的事务律师也来自BAME。在法务人员中这一比例仅有10%,并且类似于性别统计数据的是,BAME在所有的领域中占比比例都随着执业年限的增加而有所减少。
在法官人群中,少数族裔的法官仅有8%的占比;这一数字在仲裁法官中则是12%。
当调查年龄分布时,据统计数据展示,在拥有超过15年法律执业经验的人群中,一半以上的人群都在50岁以上——这一占比在出庭律师中达59%,事务律师中为56%,法务人员中为80%。
统计表根据执业年限和律师种类
进行了年龄组成的比较

在法庭中,76%的审判法官和72%的仲裁法官都在50岁以上, 而60岁以上的法官在审判法庭和仲裁法庭中的占比都为40%。
在考虑到执业背景的调查中,32%的审判法官和63%的仲裁法官都不是出庭律师出身;在审判法庭中,非出庭律师出身的法官在更高级别的法庭(上诉法院、最高法院等)中仅占3%。在仲裁法庭中,非出庭律师出身的法官占比则高达58%。
不过根据2014年至今的统计报告显示,非出庭律师出身法官的占比在审判法庭中从37%下降至32%;在仲裁法庭中,非出庭律师出身的法官占比则从67%下降至63%。数据表明,越来越多的新任职法官曾经都是出庭律师出身。而在基层法院的法官和助理法官中,不是出庭律师出身的人数则高达60%。
以上表格及部分统计数据来源于英国司法部2020统计数据报告:
https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/918529/diversity-of-the-judiciary-2020-statistics-web.pdf
以上图片及部分统计数据来自于英国最高法院的首页及英国最高法院2019-2020年度工作报告:
https://www.supremecourt.uk/
https://www.supremecourt.uk/docs/annual-report-2019-20.pdf
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03
如何向最高法院提起上诉
相信许多人都非常疑惑,在英国,人们是如何向最高法院提起上诉的,本文笔者简单摘要来源于英格兰地区、威尔士地区的刑事案件上诉的限制和基本程序(军事法庭管辖案件除外)。
在英格兰、威尔士或北爱尔兰刑事诉讼中向最高法院提出的上诉受法律规定的特别限制,其范围仅限于具有一般公众重要性的特殊案件。苏格兰高等法院或任何其他法院对刑事诉讼不提出上诉,但根据1998年苏格兰法案,有关苏格兰刑事诉讼的问题可作为移交问题提交最高法院。
1968年《刑事上诉法》第33和34节以及1960年《司法行政法》第1和2节规定了在英格兰和威尔士向最高法院提出刑事诉讼的上诉的范围。所有这类上诉均可在被告或检察官的要求下提出。1960年《司法行政法》第13条将第1条和第2条的范围扩大到与藐视法庭(民事或刑事)有关的上诉,但仍有一定的限制。1968年《刑事上诉法》第26至38节载有有关保释、拘留和出席上诉听证会的附属条款。
根据本条款提出的任何上诉均需获得下级法院或最高法院的许可,而最高法院只有在下列情况下才能作出许可(因藐视法庭事项而提出的第一次上诉除外):(i)下级法院证明涉及到一个具有普遍公众重要性的问题,并且(ii)下级法院或最高法院认为该问题属于应由最高法院考虑的问题。
1972年《刑事司法法》第36条规定,在总检察长已将法律问题提交给上诉法院之后,允许上诉法院将法律问题提交给最高法院(在宣告无罪之后)。
以下附上简要的上诉权基础,以及如何提起上诉的具体程序的高院指导文件原文以及法庭规则。
原文:
https://www.supremecourt.uk/docs/a-guide-to-bringing-a-case-to-the-supreme-court.pdf
原文:
https://www.supremecourt.uk/docs/uksc_rules_2009.pdf
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走进英国(下期)将为各位介绍英国最高法院发布的《2019-2020年度工作报告》主要内容,并以中英双语版本为大家带来英国最高法院七大典型案例之一《如何理解“他尝试掐死我”》和典型案例之二《一场没有硝烟的战争》。敬请期待!
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