四川省政法系统作风监督员管理暂行办法
四川省政法系统作风监督员管理暂行办法
第一条 为进一步加强全省政法系统纪律作风建设、党风廉政建设和队伍建设，促进各级政法机关和广大政法干警依法履行职责，改进工作作风，根据党风廉政建设有关规定，建立四川省政法系统作风监督员制度，制定本办法。
第二条 四川省政法系统作风监督员(以下简称作风监督员)是省、市(州)、县(市、区)党委政法委从其他党政机关、人大政协、企事业单位和群团组织中聘请，对政法干警遵纪守法等情况实施监督的兼职人员。
第三条 作风监督员的条件
(一)坚持四项基本原则，遵守《中华人民共和国宪法》和有关法律法规。
(二)热心和关注四川政法工作和政法队伍建设。
(三)有一定社会活动能力和群众基础，能够反映人民群众的意见和要求。
(四)公道正派，社会责任感强，有一定政策法律知识。
(五)身体健康，能胜任作风监督工作。
第四条 作风监督员的职责
(一)对政法干警履行职责和执行中央"八项规定"精神、遵纪守法等情况实施监督。
(二)及时反映、转递人民群众对政法干警违法违纪行为的检举、控告。
(三)广泛收集人民群众对政法工作和政法队伍建设的意见、建议和要求。
(四)参加政法队伍建设有关问题调查研究和评议。作风监督员每半年至少向聘任的党委政法委报告一次履行监督职责的情况，重要情况及时报告。
第五条 作风监督员的权力
(一)根据工作需要，向政法部门了解除涉及国家秘密外的有关纪律规定。
(二)参加政法部门队伍建设有关会议，听取情况通报。
(三)了解所反映和转递的检举、控告和建议、意见等事项的办理情况。
(四)参加所聘任党委政法委组织的有关培训、座谈、调研和明察暗访等活动。
第六条 作风监督员反馈情况的处理
(一)由党委政法委签收、登记，按照问题性质分类，填写《四川省(**市)政法系统作风监督员反映、转递事项登记表》，根据分管领导签署意见，转相关政法单位办理或由党委政法委联合相关部门组织调查。
(二)相关政法部门接到转办事项后，一般应当在7个工作日内办结；较复杂事项应当在15个工作日内办结，最长不得超过30个工作日，填写《四川省(**市)政法系统作风监督员反映、转递事项核查(整改)报告表》，报党委政法委备案。
(三)省委政法委将涉及全省政法系统正处级及以上领导干部有关问题的核查(整改)情况，纳入政法领导干部信息库管理。各级政法机关应积极协助、配合、支持作风监督员依照本办法履行监督职责，认真听取意见、建议，答复询问，及时办理反映、转递事项，并在规定的时间内予以反馈。对阻挠作风监督员依照有关规定履行监督职责，拒不接受监督或打击报复的，要依照有关法律和纪律规定予以严肃处理。
第七条作风监督员的选聘
(一)选聘作风监督员由党委政法委归口管理机构提出方案，兼顾行业和地区实际，由被聘人员单位推荐或征得被聘人员单位同意，经党委政法委研究决定后，颁发聘书和作风监督员证。
(二)作风监督员依照本办法履行监督职责，直接对聘任的党委政法委负责。
(三)根据工作实际需要，聘请一定数量的作风监督员。竹委政法委聘任作风监督员50名左右；市(州)党委政法委作风监督员数量不低于15名；县(市、区)党委政法委作风监督员数量不低于8名。
(四)作风监督员实行动态管理，聘任期限为2年，可以连续聘任。期间，对不履行或不能正确履行监督职责的予以解聘。
第八条作风监督员的管理
按照分级分层管理的原则，坚持”谁聘任、谁管理”，由聘任的党委政法委统一管理。各级党委政法委应明确一个内设机构负责日常工作。省委政法委政治部归口负责统筹协调全省政法系统作风监督员工作。
(一)组织作风监督员参加与政法机关作风建设、队伍建设等有关的会议和活动。
(二)定期或不定期举办作风监督员培训和座谈会，通报政法工作及政法队伍情况，及时了解情况、听取意见建议，做好联络和服务工作。
(三)建立与作风监督员所在单位的联系，及时通报作风监督员履行监督职责的情况。
第九条作风监督员的纪律
(一)作风监督员依照本办法履行职责，对政法干警执法司法行为进行现场监督时，需要有2名监督员同时到场，并出示作风监督员证件。
(二)不得违反有关规定干预执法司法活动、插手具体案件处理，不得违反规定为案件当事人转递材料或者打探案情，不得以任何方式为案件当事人说情打招呼。
(三)严格遵守中央"八项规定"精神和省委省政府"十项规定"要求，不得向监督对象收取费用、索取财物或者要求高标准接待等。
(四)严格执行保密纪律，不得将涉及政法单位或政法干警的有关信息和图片、视频、文字资料以及政法工作、队伍建设方面的调研报告、意见建议等私自向新闻媒体、自媒体或其他单位和个人泄露。作风监督员违反纪律要求，视情节轻重，给予批评教育、解聘处理。涉嫌违法违纪的，移交有关部门处理，并通报其主管单位。
第十条作风监督员的保障
(一)作风监督员专题培训、座谈、调研和补助、奖励等开支，可参照监察机关特邀监察员、人民陪审员、人民监督员₩障办法，由聘任的党委政法委安排专门工作经费予以保障。
(二)评选优秀作风陜予员，给予表扬、奖励。
第十一条本办法由省委政法委政治部负责解释，自印发之日起施行。
四川省政法系统作风监督员管理实施细则
第一条 为规范四川省政法系统作风监督员(以下简称作风监督员)工作职责，充分发挥作风监督员作用，根据《四川省政法系统作风监督员管理暂行办法》，制定本实施细则。
第二条 本实施细则中的作风监督员，是指省委政法委从其他党政机关、人大政协、企事业单位和群团组织中聘请的，对政法干警纪律作风等情况实施监督的人员。
第三条 作风监督员基本要求
1.拥护中国共产党的领导，有高度的政治责任感和使命感，遵守国家宪法和有关法律规定。
2.年满18周岁，具有完全民事行为能力的中国公民，身体健康，有时间和精力参与相关工作。
3.关心关注四川政法工作和政法队伍建设工作，具有履行职责所需要的政策法律水平，有发现问题、分析问题的能力。
4.坚持原则，能客观公正反映情况，敢于提出意见建议。
第四条 作风监督员的职责
1.监督和反映政法干警遵守党的政治纪律、组织纪律和贯彻执行党的路线方针政策等情况。
2.监督和反映政法机关、政法干警遵守中央"八项规定"精神、省委省政府"十项规定"等作风建设有关要求情况。
3.监督和反映政法机关、政法干警履行职责、行使权力。服务群众、廉洁自律等情况。
4.主动反映人民群众对政法工作和政法队伍建设的意见、建议和要求。
第五条 作风监督员的权利和义务
(一)作风监督员有以下权利
1.了解所反映的问题和相关事宜的办理情况。
2.参加有关培训、座谈、调研和明察暗访等活动。
3.根据工作需要查阅除涉国家秘密外的有关文件和资料。
4.在履职中，如遇刁难、打击报复，可以直接向省委政法委反映。
(二)作风监督员应履行以下义务
1.遵守有关工作制度和规定，保守工作秘密。
2.坚持实事求是，依法履职，真实、全面、客观地反映在监督工作中掌握的有关情况。每年提供的干警违纪违法线索、情况反映、工作报告原则上不少于10条(次)。
3.未经同意，不得以作风监督员名义向社会、新闻媒体或被监督部门、人员发表表态性处理意见或接受新闻媒体采访。
4、原则上不兼任其他部门或行业的作风监督员，因特殊情况需要兼任的，应征得省委政法委同意。
第六条 作风监督员的聘任
1.省委政法委聘任作风监督员50名左右，聘任期限为每届2年，到期自动解聘。连续聘任一般不超过两届。
2、作风监督员不脱离现工作岗位，监督工作带有公益性，属于志愿行为，不发放工资待遇；参加相关监督检查活动时，可提供一定的工作保障。
3.作风监督员因自身原因不能或不适合履行职责时，经协商可提前解聘。对不适宜担任作风监督员的，省委政法委有权解除聘任。解聘作风监督员，必须书面通知其本人及其所在单位。作风监督员解除聘任的，一般在一个月内予以重新选定和补充，保持队伍基本稳定。
第七条 作风监督员的工作制度
1.学习培训制度。加强对作风监督员的业务培训，每年召开1-2次工作会议、学习培训会议、座谈交流会议等，提升监督水平。
2.信息反馈制度。及时接收作风监督员提供的各类信息、意见和建议，填写《四川省政法系统作风监督员反映、转递事项登记表》(附后)、并按相关程序规定办理。办理和落实情况要及时向其反馈。
3、工作联系制度。建立通讯联络表、设置专用邮箱，保持与作风监督员的经常联系，及时解决工作中的问题，总结、推广工作中的好经验、好做法。作风监督员每年6月、12月分别向省委政法委书面述职一次。
4、考核表扬制度。建立履职工作台帐，对作风监督员遵守工作纪律和发挥作用的情况，定期检查考核。每年12月底，根据实绩，评选四川省政法系统优秀作风监督员，以省委政法委名义向其所在单位进行通报表扬并颁发证书、奖金。
第八条 本实施细则由省委政法委政治部负责解释。
第九条 本实施细则自印发之日起实行。
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